[摘要] 同时，旧城的改造必将带动城市周边新经济体核心的产生发展。以焦作“东扩南进”中的焦作东部马村区为例。在《马村区2015年发展规划》中提出：聚焦聚力转型升级，稳步提升发展质量，以打造区域性商贸物流中心为目标，全力推进鸿运国际商城建设。
改革开放２０多年来，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市化进程突飞猛进，城市面貌日新月异。在城市的现代化进程中，对旧城区（老城区）进行改造更新并加以扩展在所难免。北京、上海、深圳、徐州、郑州、西安、太原等众多城市纷纷改造更新。
太原城市改造：
太原是中部一座尚未崛起的城市，由于历史原因造成的城市愚形与产业结构困局，使得这座城市的发展之路颇多阻塞。上世纪80年代，随着太原被国家确定为能源重化工基地，煤炭、钢铁等一大批能源重化工企业集聚。而在随后的城市化进程中，城市面积必定受限，企业与城市相互制约，形成了“工业围城”的现象，很大程度影响了城市格局的发展。2009年太原市委市政府出台《太原市城市总体规划》（2008-2020），将太原市定位为：山西省省会，中部地区重要的中心城市，重要的新材料和先进制造业基地，历史悠久的文化古都。太原市以道路革新为先导，以旧房拆迁、棚户改造、市场外迁等为内容，开始大刀阔斧的进行城市改造和更新，并由此拉开城市转型之路。目前，太原市已成功初步形成了以太原都市区为核心，以太原、晋中同城化为重点，以阳泉、忻州、吕梁为支撑的大太原都市圈建设，成为中部城市群中较有影响力的城市。
焦作老城建设问题突出
近几年，中原经济区、经济转型示范市相继获得国家审批，郑焦城际也如期通车，加上焦太城际铁路的规划推进，焦作迎来了显著地政策机遇期。但要获得城市终的大发展，我们自身更需要抢抓机遇期，奋勇拼搏，科学规划发展。
焦作与太原相比，有太多的相似之处，作为历史悠久的历史名城和重要煤炭资源型城市，在城市改造中有颇多可以借鉴的地方。
目前，焦作市老城区城市建设的整体协调性不强。老城区在大力发展房地产开发过程中，部分侵占道路规划红线、绿线及停车场地，使规划绿地和停车泊位严重不足；沿街底商式住宅开发量比重过高，并占据城市许多重要地段、造成城市用地性质不集中；居住、商业、老旧市场、工业混合用地情况仍需进一步改善；现状部分用地不符合规划用地性质，用地性质混乱。
老城区基础设施建设不成系统，供水系统建设中没有配套改善现状供水管网；在污水处理建设中，还存在没有形成雨污分流的现状；燃气工程建设滞后，现有的燃气设施很难满足远期发展的需求；在垃圾处理建设中，垃圾的转运设施配套还尚未完善；环卫设施配置不够，主要街道公测极其缺乏。
老城区仍然存在尚未改造更新的棚户区、老旧住宅区，区内公共服务设施不完善，居民户外健身、娱乐、休闲场地严重不足；居民区內巷道路质量不好，亟待改善。
老旧专业市场阻碍城市发展
老城区，尤其是重要地段存在老旧落后并占据极大面积的专业性市场，土地等资源浪费严重，占据大量优质资源。也由于专业市场挤压和经营特点，大部分道路狭窄拥堵，内部环境脏乱，运营管理落后、混乱，对城市未来发展和形象提升造成极大的影响。并且老旧市场环境差，规划落后，严重影响城市面貌，长期不利于焦作旅游城市形象打造。
借鉴发达城市发展经验，主城区内不适合发展商贸批发业态。除了环境、交通、物流等因素，仓储资源不足、商铺租金高等也是不适合的原因。
但是商品专业批发市场已经成为现代市场体系中不可缺少的重要组成部分，发展商贸批发产业已成为经济发展的重心之一。据统计，截止2015年焦作市专业市场超过80家。但是焦作市至今成交额超过亿的大型商品专业市场凤毛麟角，而周边郑州、新乡、许昌等城市专业市场年交易额超10亿甚至数百亿。本市其他大部分市场都是几千万、几百万、乃至几十万成交额的小市场，这些小市场基本不具备竞争力。
现实发展要求必须对“低、小、散、重”市场实施“关、停、并、转”，改善市场购物环境和周边环境，推进品牌化和特色化建设，改善交易方式，鼓励市场超市化、商场化和向电子商务、物流配送等现代流通业态发展，提高商品专业市场的整体竞争力。从粗放型量的扩张向集约型质的提升转变，实现焦作从“商贸小市”向“商贸强市”的历史性跨越！
发展目标：建设国际山水旅游城市
随着焦作城市转型发展的加快，城市旅游业等第三产业服务业的快速崛起，建设国际性山水旅游城市，发展旅游周边产业，要求我市必须建设“清洁城市”，全力打造一流“宜居城市”。实现城市清洁、清净、绿色、亲水、无视觉污染，让焦作天更蓝、山更绿、水更清、花更艳。让老百姓喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，看到郁郁葱葱的花草树木，显著提升环境生活品质，成为全市人民和国内外公认的“清洁城市”。老城区若不及早改造更新，将严重阻碍城市整体的发展，成为城市在不久的未来发展过程中不可逾越的鸿沟。焦作城市老城区改造与更新，迫在眉急！
焦作城市更新改造的现实可行性
在焦作《焦作市城市总体规划（2008—2020年）》城市发展规划中提出“东扩南移”，围绕老城区，东、南、西三面环形发展的战略。为老城区改造更新，专业市场外迁提供了现实可凭的政策依据。
焦作市存在着用地布局不合理、网点分布不均匀、边沿地区缺少服务设施、公共建筑陈旧及设备落后、交通设施缺乏等这样或那样的问题。同时还要面对旧城中“古树古居”的保护、旧城风貌特色的传承等。所以，在对旧城区进行更新改造前，对城市的经济基础需认真衡量、评估，认真做好经济可行性分析。
近年来，焦作紧紧围绕把焦作建设成为豫北中心城市的宏伟目标，以规划为龙头，加大建设力度，增强第三产业对城市发展的支撑，形成了强有力的经济增长极，城市功能日渐完善，辐射带动作用明显加强，商贸市场得到突飞猛进的发展。
通过旧城改造，不仅能改变城市面貌，同时对挖掘潜在城市土地资源，节约土地，增加城市用地储备奠定了基础。旧城改造不仅对城市用地开发强度进行总量平衡，有效促进城市土地节约、有效阻止掠夺性城市开发，同时保障了城市规划区内的空间资源分配和整体利益公平，对城市建设提出更为具体的规定和要求，促进了城市的健康发展。
同时，旧城的改造必将带动城市周边新经济体核心的产生发展。以焦作“东扩南进”中的焦作东部马村区为例。在《马村区2015年发展规划》中提出：聚焦聚力转型升级，稳步提升发展质量，以打造区域性商贸物流中心为目标，全力推进鸿运国际商城建设。马村区立足焦东新城经济发展板块，规划了面积达1.26平方公里的特色商业区，以文昌路和人民路交叉口的鸿运国际商城项目为中心，大力发展特色商贸物流产业，已将成为焦作新时期的商贸物流产业中心。
一座城市，就像一个不会终结的生命，走过沧桑岁月，总有焕发生机的一天。任何事物的变革都不可避免的要经历转型的阵痛。但阵痛之后，必将是一个产业集群乃至一个城市的新繁荣。
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